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建設五大基地 內蒙古產業結構邁向中高端
發布時間:2017-07-22 瀏覽:

2013年,內蒙古立足資源優勢,著眼于產業結構轉型升級的戰略需要,適時提出以建設“五大基地”為抓手,大力調結構轉方式,加快打造區域經濟“升級版”?;乜础笆濉?,內蒙古產業結構轉型升級步伐明顯加快,“五大基地”建設取得重要進展,初步形成了多元發展、多極支撐的產業格局。展望“十三五”,內蒙古緊抓“五大基地”產業定位與供給側需求導向高度契合的新機遇,全力推進產業結構向中高端邁進。

 

 


【背景】

  2013年3月19日,注定要在內蒙古發展史上留下濃墨重彩的一筆。

  這一天,自治區黨委書記王君在全區傳達貫徹全國兩會精神干部大會上,提出了“8337”的發展思路。

  “8337”發展思路中,對“五大基地”做出明確闡述——要把內蒙古建設成為保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地,全國重要的現代煤化工生產示范基地,有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地,綠色農畜產品生產加工輸出基地,體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。

  建設“五大基地”,是發揮內蒙古優勢,服務全國發展大局的客觀需要。內蒙古資源富集、區位獨特,能源資源、農畜產品和文化旅游等產業已有良好基礎。

  建設“五大基地”,是推動產業轉型升級、實現經濟可持續發展的必然要求。當前,內蒙古亟需進行產業結構轉型。而建設“五大基地”,既發揮了內蒙古的資源優勢,又有利于內蒙古產業結構轉型升級,推動內蒙古經濟持續健康發展。

  建設“五大基地”是保護生態環境,提高人民生活水平的現實途徑。清潔能源、現代煤化工、新型產業、綠色農畜產品加工、旅游業的發展均融入了生態文明的理念,體現了生態建設和環境保護的要求。建設“五大基地”,不僅可以推動主導產業集中、集聚、集約發展,還可直接帶動就業,有效增加群眾收入。

  不可否認,建設“五大基地”是一個系統工程,也是一項艱巨任務,需要多措并舉、統籌推進,更需要一些改革創新的辦法。

  2013年以來,我區不斷加大工作力度,完善配套政策,強化工作舉措。大力推動簡政放權和擴權強縣,著力發展壯大縣域經濟;積極推動跨區域的資源配置;積極推進電力市場多邊交易;積極創新投融資方式破解資金瓶頸問題……

  一系列“組合拳”,助力“五大基地”建設邁出重要步伐。

  站在新的歷史起點上,我區建設“五大基地”迎來絕好機遇。近年來,隨著市場環境的變化,傳統低端產品的需求正在萎縮,而綠色食品、清潔能源、新型化工、高端裝備、文化旅游等產品的需求日趨旺盛,這些供給側的需求導向,與我區“五大基地”建設的產業定位高度契合。

  2015年12月29日召開的全區經濟工作會議上,自治區黨委書記王君指出,我們必須抓住機遇、乘勢而上,以“五大基地”建設為主攻方向,研究實施更加精準的產業政策,全力推進我區產業向中高端水平邁進。

 

【成就】

  乘風展翅逐日新,快馬揚鞭自奮蹄。全區上下“五大基地”建設如火如荼,積蓄了巨大的發展動能?;乜础笆濉?,總體而言,“五大基地”建設開局良好并取得重要進展,清潔能源、新型煤化工、現代裝備制造、農畜產品加工、文化旅游領域等一批批高水平產業項目已相繼落地開工、加快建設,我區產業發展層次邁上了一個大臺階。尤其是三次產業結構由9.4∶54.5∶36.1演進為9∶51∶40,初步形成了多元發展、多極支撐的產業格局。

  電力裝機居全國首位

  打造清潔能源輸出基地,我區發展勢頭強勁。

  “十二五”時期,我區電力裝機由6458萬千瓦增加到1億千瓦,風電裝機由968萬千瓦增加到2316萬千瓦,均居全國首位。開工建設錫盟至山東等4條特高壓外送電通道,蒙西電網變電容量突破1億千伏安。

  自治區統計公報數據顯示,剛剛過去的2015年,我區天然氣產量290億立方米,增長3.2%。發電量達到3928.8億千瓦小時,增長1.8%,其中,風力發電量407.9億千瓦小時,增長4.6%。新型煤化工項目國內外領先

  建成全國重要的現代煤化工生產示范基地,我區有著堅實的基礎。我區現代煤化工產業規模居全國前列。2015年,形成142萬噸煤制油、106萬噸煤制烯烴、17.3億立方米煤制天然氣的生產能力。我區是新型煤化工試驗示范生產基地,一批新型煤化工項目處于國內外領先地位。如神華集團108萬噸煤直接液化項目,采用了自主研發的世界上第一套煤直接液化的工業化裝置;通遼金煤化工建設了世界首套20萬噸煤制乙二醇生產線等等。

  電解鋁加工轉化率達70%

  我區不遺余力推進建設有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地。

  尤其是2015年,我區電解鋁加工轉化率達到70%。建設移動、電信、聯通三大云計算數據中心,形成70萬臺服務器的裝機能力,百度、騰訊、京東等知名企業入駐。值得注意的是,“十二五”,我區裝備制造、高新技術、有色金屬和農畜產品加工業對工業增長貢獻率由31.7%上升到49%。稀土新材料、云計算等產業規模走在了全國前列。

  農畜產品加工轉化率提至58%

  梳理一系列成就,我們驚喜地發現,“十二五”時期,我區農畜產品加工轉化率由51%提高到58%。農牧業提質增效,為把我區打造綠色農畜產品生產加工輸出基地奠定了堅實的基礎?!笆濉睍r期,我區糧食產量由431.6億斤增加到565.4億斤,牲畜存欄由1.08億頭只增加到1.36億頭只,牛奶、羊肉產量居全國首位。

  文化旅游蓬勃發展

  近3年來,旅游基地作為全區經濟社會發展的“五大基地”之一被強力推進,旅游業收入節節攀高。

  據自治區旅游局提供數據顯示,尤其是2015年,我區實現旅游業總收入2257.1億元,同比增長25.03%。文化旅游蓬勃發展,旅游新業態發展迅速。自駕車旅游、紅色旅游、生態旅游等不斷開發,逐步引導旅游業態向多元化發展。

  

【展望】

  告別一個5年,迎來又一個5年。

  當前,“五大基地”的“十三五”建設藍圖已經繪就。今后5年,我區將會有哪些新舉措?要實現哪些新目標?

  煤炭轉化率超過50%

  “十三五”,我區堅持“節約、清潔、高效、安全”的戰略方針,大力推進煤炭清潔轉化、高效利用,實現煤炭轉化率超過50%。

  發展清潔高效、大容量燃煤機組,有序推進呼倫貝爾、錫林郭勒、鄂爾多斯3大煤電基地大型坑口燃煤電站群建設。到2020年全區火電裝機達到1.4億千瓦,新建機組嚴格執行先進的能效、水耗、排放標準,60萬千瓦及以上機組占比提高到50%。

  實施燃煤電廠超低排放和節能改造,進一步提升全區煤電高效清潔發展水平,加強石油、天然氣開發利用,提高天然氣消費比重。

  到2020年,全區外送電能力超過7000萬千瓦,一次能源供應能力占全國的20%左右,能源外送量占全國的40%左右。

  現代煤化工

  轉化煤炭能力達到2億噸左右

  “十三五”,依據資源環境承載能力,按照產業園區化、裝置大型化、產品多元化、生產柔性化原則,我區將以鄂爾多斯、呼倫貝爾、赤峰等水煤組合條件較好地區為重點,加快煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等升級示范項目建設。

  推動聚氯乙烯、焦化、電石等傳統產業技術進步和升級換代,大力發展精細化工。到2020年,現代煤化工轉化煤炭能力達到2億噸左右,建成全國重要的現代煤化工生產示范基地。

  提高有色金屬延伸加工比重和水平

  突出發展有色金屬生產加工業,推進銅、鉛、鋅等有色金屬探、采、選、冶、加一體化和煤電鋁一體化發展,加快推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁產業化,提高有色金屬延伸加工比重和水平,到2020年有色金屬生產能力達到1400萬噸左右,延伸加工率提高到70%以上,建成全國重要的有色金屬生產加工基地。

  推進鋼鐵企業聯合重組和產品結構調整,提高特種鋼和優質鋼比重,大力發展取向硅鋼、無取向硅鋼、高速重軌、壓力容器、鈮鐵合金產品制造,建設包頭稀土鋼基地。

  農畜產品加工

  轉化率達到65%以上

  立足發展基礎,依托資源優勢和龍頭企業,打造品牌集群,提升農畜產品精深加工水平。

  大力振興羊絨產業,保持乳業領先地位,適度擴張肉類和優質糧油加工產業,積極培育果蔬、飼草料及沙生、林下產品加工產業。

  加快綠色農畜產品標準體系和品牌建設,培育和引進產業領軍企業,打造優勢龍頭企業產業集群,推進農畜產品生產加工輸出標準化、品牌化、生態化、安全化、高端化。

  到2020年農畜產品加工轉化率達到65%以上,建成國家重要的綠色農畜產品生產加工輸出基地。

  旅游業總收入突破5300億元

  充分發揮內蒙古獨特的景觀和文化特色,促進生態、文化、旅游高度融合,把內蒙古建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。

  以“全域旅游、品牌引領、區域聯動、共享融合”為原則,規劃形成以內蒙古東西大通道為基礎的一條旅游大通廊,構建呼倫貝爾—興安旅游度假區、錫林郭勒—赤峰—通遼生態文化旅游度假區、呼包鄂—烏蘭察布—巴彥淖爾旅游度假區和烏?!⒗粕衬糜味燃賲^四個旅游大區,在毗鄰京津冀盟市打造京津冀休閑度假旅游目的地。

  到2020年,全區創建10個左右國家5A級景區或國家旅游度假區。到2020年,旅游業總收入突破5300億元。


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